广州拟推新政解决“停车难”问题

时间: 2021-09-18

来源:羊城交通广播电台

为鼓励和引导社会资本参与停车设施建设运营，缓解城市停车难问题，提升城市出行品质，9月13日，《广州市规划和自然资源局关于推进停车场建设的若干措施》（下称：《若干措施》）开始进行征询公众意见，将从完善专项规划、加大用地供应、鼓励开发利用等多个方面推进停车场建设。

结合城市更新改造增加公共停车场

《若干措施》提到，将完善停车场专项规划，加大停车场用地供应。市、区规划和自然资源部门在编制土地利用计划和年度建设用地供应计划时，应充分考虑停车场建设项目的用地需求，优先保障公共停车场项目用地计划指标，在市、区储备土地中将公共停车场用地供应纳入国有建设用地供应计划，做好停车场建设电动汽车充电基础设施项目用地保障工作。

鼓励结合城市更新改造，增加公共停车场等公服配套设施。鼓励利用城市道路、广场、学校操场、公园绿地以及公交场站、垃圾站、地下综合管廊等公共设施地下空间建设停车场，优先保障停车矛盾突出地区的公共停车场用地需求，提高土地利用效率。

至少每五年评估建设项目停车位配建指标

《若干措施》提到，单独新建公共停车场在不改变用地性质、不减少停车泊位的前提下，允许配建一定比例的附属商业建筑面积。

同时，完善建筑物停车配建指标。建筑物停车配建指标实行分区域差别化管理。市规划和自然资源部门应当至少每五年组织对建设项目停车位配建指标进行评估，根据评估结果及时进行调整，并将调整后的建设项目停车位配建指标向社会公布。建设单位应当按照建设项目停车位配建指标的要求配建停车场。建设工程配建的停车场应当与主体工程同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。

鼓励存量用地和建筑物增建停车场

《若干措施》提到，鼓励党政机关、企事业单位以及医院、学校等公共建筑利用产权明晰的自有用地的地下空间、通过拆除既有建筑新建、既有平面停车场“平改立”等方式超过建筑物停车配建标准建设停车场，但原则上不配建附属商业设施，严禁搭车新建党政机关楼堂馆所。

对充分利用建筑物地下空间，超过本市停车配建标准建设并向社会公众开放（不对外销售和固定出租）的地下停车场，应在显著位置予以标示，超配部分不计算容积率，不计收土地价款。

在不影响城市景观和主体项目服务品质，不降低绿地率的前提下，超过本市停车配建标准建设并向社会公众开放（不对外销售和固定出租）的地上停车场（库），可按照主体项目原规划用地性质兼容公共停车场用地（S42）性质的做法，对控制性详细规划进行修改或修正，超标准配建的地上停车场（库）等设施不占用主体项目原规划的容积率指标。既有住宅小区内增加停车设施建筑面积的，可不增收土地出让金，但应按《民法典》等规定，由业主共同决定。

现有停车库内部安装机械式立体停车设施

在现有停车库内部安装机械式立体停车设施，或者利用既有建设用地、暂时不能开发的建设用地安装敞开式机械式立体停车设施。历史文化街区、历史文化名镇、历史文化名村、历史建筑、历史风貌区和传统村落的核心保护范围和建设控制地带另有规定的除外。

《若干措施》提到，停车场建设用地使用权可以整体或整层转让和转租。单层停车场建设用地使用权不得再分割转让和分割转租。地下建设用地使用权权利登记，应在权利证书中注明“地下”。停车位（库）依法办理不动产登记手续，多层停车场可以分层办理不动产登记。建筑物配建停车泊位、车库可以依法办理转让、抵押登记，但需依法办理首次登记后方能转让、抵押或销售、出租。机械式停车场（库）以及地下公共停车场，应当整体确权登记，不可分割为单个车位办理登记。公共停车场车位不得对外销售或固定出租。